2016年7月11日 星期一

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最後關鍵日…中國加強文攻武嚇 12 Jul 06:00 AM 2016-07-12 〔編譯孫宇青/綜合報導〕南海仲裁案將在今天下午五點公布結果。身為爭端事主的中國,始終拒絕參與仲裁,並揚言裁決結果改變不了其對南海的主權,但隨著仲裁日步步推進,中國當局除了舉行南海軍演、展示「軍事拳頭」外,還發動各

最後關鍵日…中國加強文攻武嚇
12 Jul 06:00 AM

2016-07-12

〔編譯孫宇青/綜合報導〕南海仲裁案將在今天下午五點公布結果。身為爭端事主的中國,始終拒絕參與仲裁,並揚言裁決結果改變不了其對南海的主權,但隨著仲裁日步步推進,中國當局除了舉行南海軍演、展示「軍事拳頭」外,還發動各大官媒、外交官為其發聲,並宣布啟用多座南海島礁燈塔,「先發制人」意味濃厚。

媒體戰、外交戰齊發

在結果出爐的最後關鍵日,中國各大官媒無不集中火力「護主」。人民日報昨天的評論先是引述歷史,稱南海自古隸屬中國,又舉《開羅宣言》、《波茨坦宣言》等協約強化主權主張,左批菲企圖侵占南海資源、右斥美妄圖施加外交壓力,直言南海仲裁僅是「毫無合法性的一紙裁決」,中國非加害者而是受害者。新華社也以頭版稱該案為美、日、菲三國聯手的「反中鬧劇」,強調中國最後將「獲勝」。

中國當局也下令駐外人員在各國媒體發文重申中國立場。英國廣播公司(BBC)指出,這些文章的脈絡不盡相同,但皆強調中國自古擁有南沙群島、領土主權不受「聯合國海洋法公約(UNCLOS)」管轄等論點,即使是千里之外的賽普勒斯,也能看見中國外交官的署名文章。倫敦國王學院中國政治學教授布朗認為,這反映出中國相當擔心仲裁結果的影響力,才會利用西方媒體搶先散播訊息。

公開鷹擊十二發射畫面

另一方面,中國五日起在西沙群島的軍演昨結束,據報這是解放軍軍改後規模最大的海上演習,共有四名上將及多名軍委高層現場指導,上百艦艇和數十戰機進行戰役級演練。中國央視十日播出「轟六」轟炸機發射飛彈畫面,更首次公開射程五、六百公里的「鷹擊十二」反艦飛彈發射畫面。中國「觀察者網」分析,這可視為當局在演習中展示摧毀航空母艦的能力。

將啟用第五座燈塔

中國也積極在南海各島礁展開大型燈塔建設工程。中國交通運輸部官員十日表示,自去年五月開始,永暑礁、渚碧礁、赤瓜礁和華陽礁所建燈塔已陸續投入使用,如今位於美濟礁的第五座燈塔工程亦幾近完成、即將啟用,配合西沙群島已完工的卅一座民用航標設施,南海海域民用航海保障基礎設施網路已初步形成,藉此向外界展示中方在南海的主權。

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太平島若不是島… 我將強烈回應
12 Jul 06:00 AM

2016-07-12

〔記者林良昇、呂伊萱、鍾麗華/台北報導〕設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)針對南海主權爭議所做裁決結果今揭曉,親民黨立委陳怡潔昨在立院內政委員會質詢表示,仲裁庭若裁定太平島並非島嶼,我方要如何回應?外交部次長李澄然答詢表示,若說太平島不是島,外交部會強烈回應。陸委會主委張小月也強調,若仲裁庭提出不利我方的仲裁結果,我方絕對不會接受,對我方也沒有拘束力。

菲律賓最初向PCA提出的十五項訴求中,雖然沒有包括太平島,但菲方去年提交補充事證時,卻主張太平島是「岩礁」非「島嶼」,而仲裁庭會不會在論證中涉及太平島地位,引發關注。

陸委會:仲裁對我方無拘束力

李澄然答詢表示,台灣並非南海仲裁庭的一方,仲裁庭的任何決定,從法律觀點來看對台灣都不適用,若仲裁庭裁決涉及太平島,外交部會強烈回應,我方對於主權的立場都是一致的。

張小月強調,在南海的相關領土、島嶼、水域、海域是屬於我國,主權在我,不會有退讓和妥協,我國沒有被邀請參加仲裁,若仲裁庭提出不利我方的仲裁結果,我方絕對不會接受,對我方也沒有拘束力。

海巡署長李仲威答詢強調,太平島兩艘百噸級巡防艇回台是颱風季節的例行性調整,絕非撤離,而一八○○噸的偉星艦已於前日遠赴太平島,海巡的巡防任務和強度,不會因為仲裁案減弱,甚至強度會提高。

此外,新台灣國策智庫副執行長林廷輝受訪表示,此次判決,較有爭議的太平島其實並不在菲律賓訴請仲裁庭裁決之十五項訴求中,他不認為仲裁庭會裁決太平島的主權歸屬。

林廷輝強調,仲裁員沒有登島視察,「連現地調查都沒有,我很懷疑他會逾越授權(十五項訴求)對太平島作出裁決。」但他認為,判決將對島礁之地形、地貌、地物進行判定,如國際法中寫到島的定義是可維持人類居住及經濟生活等。而這次判決將成為「國際法中可依循的判例」,這次結果也可能影響到未來沖之鳥的判定標準。

馬政府從去年底到今年交接前,接連安排六波「登島秀」,包括邀請國內外學者、媒體以及前行政院長郝柏村等黨國大老登上太平島參觀,甚至曾邀請菲國人士登島,遭菲國政府正式覆函拒絕。前總統馬英九則是在今年一月總統大選後,搭機登島。

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司法院謝林配 法界期許落實司法獨立
12 Jul 06:00 AM

2016-07-12

〔記者黃欣柏、項程鎮、張文川、楊淳卉、呂依萱、鍾麗華/台北報導〕蔡總統昨提名公懲會委員長謝文定、司法院秘書長林錦芳為司法院新任正副院長,法界認為謝、林的人品、操守都無問題,兩人首要目標應是證明自己有改革魄力,學界則期許兩人能跳脫過去主事者的本位主義,並落實司法獨立,讓司法真正成為解決人民問題的工具。

民間司改會執行長高榮志指出,謝文定、林錦芳都是標準司法官,相信在人品及操守上沒有問題。但他對於府方提出的人選有些錯愕,因為謝、林兩人過去給外界的印象屬保守派,不像能夠大破大立、大刀闊斧的改革者,建議兩人先向外界交代對司改議題的看法,證明自己有改革的能力與魄力。

律師公會全國聯合會秘書長何志揚則期盼謝、林兩人能針對律師閱卷權、強制律師代理制度及《法律扶助法》修法等議題予以支持。

學界︰盼跳脫主事者本位主義 改革司法弊病

台大教授陳志龍說,謝、林的學經歷完整,都是很認真的司法官,對兩人有很多期許,但兩人問題不在能力,而是有沒有打破制度的魄力。因為過去主事者都有本位主義,且行政介入司法情況氾濫,若不先解決這些問題,即使「謝林配」再優秀,也難改變現行司法弊病。

一名資深法官認為謝文定尚屬合理人選,但林錦芳過去在人權議題上屬極保守派。此外,林錦芳與司法院長賴浩敏被質疑故意「修理」發聲法官洪英花。洪英花為捍衛名聲,控告兩人連帶求償一百五十萬元,案由最高法院審理中。

曾任法官的民進黨團幹事長吳秉叡表示,謝、林都是司法官出身,對實務很熟悉,但推動司改上恐有較多包袱,建議府方可多引進外部力量一起推動司改。國民黨團書記長林德福說,依他在司委會對林錦芳的觀察,應是沒有問題;親民黨團總召李鴻鈞強調,新任院長應落實司法改革。

黃國昌質疑林錦芳硬推觀審制 府方駁斥

時代力量立委黃國昌則質疑,謝、林分別是兩任司法院秘書長,任內的司法改革都令人失望,林更曾不顧反彈硬推觀審制,「人民對司改期待極高,但這樣的重新提名有何意義?」

總統府發言人黃重諺解釋,司法院秘書長主要功能是在司法院內部行政體系,至於政策主軸,還是由司法院正副院長推動;而林錦芳並不認同觀審制,觀審制是蘇永欽在司法院副院長任內推動的。

外界還質疑林錦芳是前總統馬英九台大法律系同學,新政府仍重用馬的人馬。府方人士解釋,兩人雖是同學,但賴浩敏曾向馬推薦林接掌最高法院院長,但馬卻沒接受,外界不必懷疑林錦芳與馬的關係。

此外,知情人士透露,蔡總統原規劃新任正副院長是以實務、學術互做搭配,並屬意前大法官、台大法律系教授許宗力接任副院長,但最後由林錦芳出線。對此,許宗力昨受訪低調不回應。

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